·設為首頁·添加收藏 
目前的位置:首頁
> 工作動態 > 他山之石
【 字號: 【打印】 【關閉】 視力保護色:
編制《京津冀行政許可事項共享清單》 邁出京津冀行政審批制度改革協同發展堅實一步

日期:2018-04-10 瀏覽次數: 信息來源:中國機構編制網

    習近平總書記所作的黨的十九大報告明確指出:“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’推動京津冀協同發展,高起點規劃、高標準建設雄安新區。”這是黨中央在中國特色社會主義進入新時代作出的重大決策部署,也是在新的歷史起點上深入推進京津冀協同發展的動員令。近期,京津冀三地政府審改工作部門為貫徹落實中央決策部署,共同簽署了《京津冀共建行政許可事項共享清單協議》,推動三地建立行政許可事項共享清單。

  一、重要意義

  推動建立三地行政許可事項共享清單,對于統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,實現“新兩步走”的戰略目標,貫徹落實京津冀協同發展戰略,具有現實意義和深遠影響。

  一是有利于破除審批壁壘、清除制度障礙。清單的制定對于實現京津冀行政許可結果互認,推動京津冀協同發展,具有重大積極作用,同時,也讓三地企業和群眾切實感受到京津冀協同發展所帶來的辦事創業的便利,進一步增強企業和群眾的獲得感。

  二是有利于創新區域審改工作合作機制。按照優勢互補、互利共贏的原則,編制共享清單是三地行政審批制度改革協同發展戰略合作的基礎性工作,為全面深度開展多層次、多領域、多部門的區域行政審批制度改革合作,努力建立行政許可跨區域互認等運行體制機制,提供有益嘗試。

  三是有利于在重點領域先行突破,總結經驗,全面推廣。將關系民生的領域作為重點,編制公布京津冀行政許可事項共享清單,是持續簡政放權,推進區域協同發展的新嘗試,通過總結三地改革經驗,相互借鑒新模式、新方法,并逐漸拓展到其他領域,對推動區域合作具有重要示范帶動作用。

  二、主要做法

  (一)明確工作目標。結合當前京津冀經濟社會發展實際,選取與企業和群眾辦事創業密切聯系的衛生、安全等領域的中央指定地方實施的行政許可事項,研究編制《京津冀行政許可事項共享清單》,最終實現這批事項在北京市、天津市、河北省三地政府部門的事項名稱(包括子項名稱)、設定依據、許可內容、申請條件、申請材料、許可結果形式的“六統一”,為下一步實現三地審批結果互認奠定基礎。

  (二)制定工作計劃。按照“四步走”推進實施,一是制定“初始共享清單”。初步梳理可在京津冀政府各部門統一事項名稱(包括子項名稱)、設定依據、許可內容、申請條件、申請材料、許可結果形式的行政許可事項,編制形成“初始共享清單”;二是逐步完善“初始共享清單”。京津冀政府各部門對“初始共享清單”中由本部門行使的行政許可事項進行逐項核對、確認,需要對事項要素進行修改完善的,提出具體調整意見,提交三地政府審改部門審核,并由三地政府審改部門溝通確認后,對清單進行修改完善;三是形成各方共識的“共享清單”。京津冀政府審改部門適時組織召開三方核對、確認工作會,對“初始共享清單”中的行政許可事項逐項達成一致意見后,最終形成“六統一”的《京津冀行政許可事項共享清單》;四是同步對外公布。京津冀三地審改部門履行提交各自政府審批程序,并聯合對外公布。

  (三)持續深入應用。清單公布后,從三個方面著手提升清單的實際應用效果。一是京津冀政府審改部門根據《京津冀行政許可事項共享清單》,修改完善各自政府部門權力清單,并在政府門戶網站對外公布;二是京津冀政府各部門嚴格按照公布的《京津冀行政許可事項共享清單》中事項的基本要素,實施行政許可事項;三是積極探索行政許可事項申請材料的互認,并努力實現許可結果在京津冀三地的互認。

  三、階段性成果

  半年多來,京津冀政府審改部門加強溝通協調,在各自市(省)政府部門的大力支持下,已經基本摸清了具備實現“六統一”的行政許可事項的底數。目前,初步梳理出了涉及14個市(省)政府部門的60余項行政許可事項,涵蓋了與企業群眾辦事創業密切相關的安全生產、職業資格、新聞出版、醫療衛生、市場監管、工程建設、居民證件、司法鑒定、企業資質、進口貿易等多個領域,為下一步共享清單的編制工作奠定良好基礎。

  四、下一步工作打算

  京津冀審改部門將繼續堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署,認真履行《京津冀共建行政許可事項共享清單協議》,全力推進京津冀行政許可事項共享清單的編制工作,力爭年底前報請三地政府批準后,對外公布。同時,持續發力,加強管理,用共享清單推動審批結果互認,進一步方便三地企業群眾跨省域辦事創業,切實提升企業和群眾的“獲得感”,確保工作取得實效。



Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 彩天下-安全购彩