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大連市開展市直黨政機關“大處室”改革

日期:2020-08-26 瀏覽次數: 信息來源:中國機構編制網

為進一步深化黨政機構改革,推進政府治理體系和治理能力現代化,2019年底,大連市在市直黨政機關全面開展“大處室”改革,推動機構職能優化協同高效,目前改革成效初步顯現。

一、堅持問題導向,謀劃改革思路。

根據市委、市政府決策部署,按照“提高工作效率、減輕財政負擔、瘦身與健身相結合、引導編制資源下沉、從嚴從緊用好編制資源”的要求,市委編辦堅持問題導向、目標導向,就市直黨政機關履職運行情況開展專項調研,針對部分單位內部“化學反應”不明顯、行政輔助類綜合機構尚有壓縮空間、工作流程需進一步優化等問題,抓住職務與職級并行制度有利契機,提出推進“大處室”改革、持續深化黨政機構改革的總體工作思路。改革主要做法包括全面取消5人以下處室、整合行政輔助類綜合處室,集中機構編制資源和工作力量保障重點工作;整合職責相近和關聯度高的業務處室,進一步理順部門內部職責關系,最大限度減少職責交叉,建立順暢的運行機制,優化流程再造。

二、堅持改革要求,確保決策落實。

“大處室”改革推進中,市委、市政府高度重視、親自部署,強調發揚斗爭精神、刀刃向內。市委編辦堅決落實改革要求,堅持實事求是、刀刃向內、瘦身與健身相結合的原則,綜合考慮各部門主責主業、業務流程、職能履行、工作飽和度等因素,提出改革初步意見,經市委編委會審定實施。市委部門帶頭,市直各部門服從改革、支持改革,積極主動細化改革方案,體現了高度的政治意識、大局意識。市委編辦加強跟蹤問效,印發監督檢查通知,推動改革任務落實。目前,除個別部門因黨組成員調整、人事變動暫緩外,各部門均已完成涉改處室整合掛牌、人員調整配備等工作,市委、市政府決策部署得到全面落實。

三、堅持目標引領,推動改革顯效。

通過“大處室”改革,市直黨政機構從“物理變化”向“化學反應”初顯成效。一是編制資源進一步集中。如市商務局將原外國投資管理處、外商投資促進處和對外聯絡處優化整合為3個招商處,分別專門負責歐美地區、日韓地區、港澳臺和東南亞地區招商工作,招商力量顯著充實。二是主責主業進一步聚焦。如市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市文化和旅游局等部門,大力壓減綜合保障類處室,整合設置職責相近和關聯度高的業務處室。三是業務流程進一步優化。如市委辦公室、市政府辦公室緊緊圍繞重要政務服務保障,調整優化處室職責,明晰工作流程,加強協同配合,推動形成“1+1>2”的工作合力。市營商局將涉及營商環境的處室進行重新優化,再造營商環境流程,進一步疏通節點、理順職責交叉,工作運行效率大幅提高。四是瘦身健身同時兼顧。利用“大處室”整合契機,內部挖潛,全面收緊壓實機構編制資源;堅持實事求是、有保有壓、總量減少的原則,綜合考量工作實際需要,落實國家關于加強護林防火和執法、重大項目評估督導、新農村建設等工作要求,加強相關領域工作力量。



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